Paraguay avanza hacia una educación inclusiva con nuevas evidencias para fortalecer políticas públicas

Un nuevo informe elaborado el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) analiza los avances, desafíos y oportunidades para garantizar una educación inclusiva en Paraguay. El estudio aporta evidencia clave y recomendaciones de política pública para avanzar progresivamente hacia un sistema educativo que incluya a todos los niños, niñas y adolescentes, con y sin discapacidad.

En Paraguay, el 5,3% de la población vive con alguna discapacidad. Entre los niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años, el 1,5% se encuentra en esta situación, siendo más frecuentes la baja visión y la discapacidad intelectual, de acuerdo con datos del Censo Nacional 2022. Este contexto plantea desafíos importantes, pero también oportunidades para avanzar hacia sistemas educativos más equitativos e inclusivos.

En la última década, el país ha registrado avances significativos en la consolidación de una educación inclusiva. Entre ellos se destacan el fortalecimiento del marco normativo, la incorporación del enfoque de Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA) como base pedagógica y el desarrollo de materiales educativos accesibles para todo el alumnado. Estos esfuerzos reflejan un compromiso creciente por garantizar el derecho a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes, sin dejar a nadie atrás.

Como parte de este proceso, se ha iniciado la transformación progresiva de escuelas y servicios especiales en Centros de Apoyo a la Inclusión Educativa (CAIE), concebidos como espacios que brindan acompañamiento técnico y pedagógico a las instituciones educativas. Actualmente, existen 32 centros distribuidos en 11 departamentos y en Asunción, mientras que 55 escuelas especiales continúan en proceso de reconversión.

En este contexto, el informe El aprendizaje es para todos y todas presenta los resultados del estudio Learning is For Everyone (LiFE), implementado conjuntamente por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC). El estudio analiza los componentes esenciales de un sistema educativo inclusivo para niños, niñas y adolescentes con y sin discapacidad, y aporta evidencia clave para fortalecer las políticas públicas en el sector educativo.

La investigación incluyó una revisión de políticas, así como la recopilación de datos cuantitativos y cualitativos a partir de la participación de docentes, madres y padres, y estudiantes con y sin discapacidad, tanto escolarizados como fuera del sistema educativo. Este enfoque integral permitió identificar avances, desafíos persistentes y oportunidades concretas de mejora.

Entre los hallazgos, se destaca una actitud ampliamente favorable hacia la educación inclusiva: nueve de cada diez docentes que participaron en la encuesta manifestaron estar de acuerdo con la inclusión de estudiantes con discapacidad en el sistema educativo. Este dato evidencia un entorno propicio para profundizar las transformaciones necesarias en el sector.

A partir de los resultados, se formularon cuatro recomendaciones de política pública en conjunto con equipos técnicos del MEC y organizaciones de la sociedad civil. Estas recomendaciones abordan brechas clave en la implementación de la educación inclusiva y se organizan en acciones prioritarias a corto, mediano y largo plazo, reconociendo la necesidad de avanzar de manera progresiva hacia un sistema educativo plenamente inclusivo.

El informe fue presentado en el marco del Primer Congreso Iberoamericano sobre Educación Inclusiva como Movimiento Social, donde se destacó como un insumo técnico relevante para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas basadas en evidencia. Su presentación en este espacio regional refuerza la importancia de articular conocimiento, políticas públicas y participación social para garantizar el derecho a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes.

El documento fue elaborado con el apoyo de UNICEF Innocenti, el centro global de investigación y prospectiva de UNICEF, que genera evidencia de alto nivel sobre los principales desafíos y tendencias que afectan a la infancia y la adolescencia en distintos países y a nivel global. Su trabajo contribuye a fortalecer políticas públicas informadas y a promover los derechos de la niñez en todo el mundo.

El informe completo se encuentra en este enlace. 

Agradecemos a Unicef Paraguay por los insumos para este informe.