Jean Todt: "Mi misión es prevenir los siniestros de tránsito"
El enviado especial del Secretario General de la ONU para asuntos de seguridad vial estuvo en Paraguay
El enviado especial del secretario general de las Naciones Unidas para la seguridad vial terminó su gira por cuatro países de la región en Paraguay, donde abogó por una movilidad más segura
El enviado especial de la ONU Jean Todt fue recibido por el presidente Santiago Peña, en una reunión en la que analizaron formas de reducir los riesgos de circular en las calles y rutas del país.
El enviado especial se reunió con ministros y ministras del Poder Ejecutivo, autoridades nacionales y locales. Además mantuvo reuniones con representantes de los sectores público y privado, así como con ONGs, a fin de abogar por la aplicación efectiva del Plan mundial para el decenio de acción para la seguridad vial 2021-2030, cuyo objetivo es reducir a la mitad el número de víctimas de aquí a 2030.
El señor Todt incluyó en su gira a Honduras (21-22 de agosto), El Salvador (23-24 de agosto) y Brasil (26-29 de agosto).
¿Quién es JeanTodt?
El señor Jean Todt viene del mundo del automovilismo. En su juventud fue corredor de rallies y luego estuvo al frente de la escudería Peugeot. Fue presidente de la Federación Internacional del Automóvil (FIA) y parte de la directiva de Ferrari junto a Ross Brawn, Michael Schumacher y Rory Byrne. Fue director de la Scuderia Ferrari hasta el año 2008 que es la división deportiva (Gestione Sportiva) de automóviles Ferrari encargada de las competiciones de Fórmula 1.
Está casado con la actriz malaya, Michelle Yeoh, ganadora del Oscar a la mejor actriz por su papel protagónico en la película “En todas partes, al mismo tiempo”.
¿Qué lo impulsó a dedicar su vida a mejorar la seguridad vial?
"La vida viene en capítulos- señaló durante la conferencia de prensa, poco antes de culminar su misión en Paraguay. Vine a Paraguay hace 46 años como piloto en el Rally Sudamericano, de 30 mil kilómetros. Más tarde me tocó ser directivo en el mundo del automovilismo y en todos estos roles me tocó vivir de cerca lo que significa la seguridad vial. Recuerdo que antes no me gustaba usar el cinturón de seguridad. Hoy no conduciría un vehículo sin que todos los pasajeros lo utilizaran. Por eso, cuando ocupé cargos de decisiones lo hice pensando en que podía hacer algo para evitar más muertes y heridos a causa de siniestros que pueden ser evitados".
El señor Jean Todt hizo estas reflexiones en la conferencia de prensa que ofreció esta mañana en la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial.
El señor Todt, mantuvo reuniones con el ministro del interior Enrique Riera; la ministra de Obras Públicas y Comunicaciones, Claudia Centurión Rodríguez; la ministra de salud pública y bienestar social, la Dra. María Teresa Barán; el intendente capitalino, Oscar Rodríguez; y la directora de la Agencia de Tránsito y Seguridad Vial, señora María del Carmen de González Porro, entre otras personas.
Los siniestros* de tráfico son la principal causa de mortalidad juvenil en América Latina. Los países de América Latina y el Caribe registraron 17 muertes por cada 100 000 habitantes debido a accidentes de tráfico, casi dos veces más que el promedio europeo de 9/100 000.
La cooperación de la ONU
Esta visita del enviado especial ha sido una oportunidad para examinar los avances de los proyectos del Fondo de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial (UNRSF) en la región. Dichos proyectos están enfocados a promover los desplazamientos no motorizados, así como el uso del transporte público para ayudar a reducir los accidentes de tráfico, la congestión y la degradación del medio ambiente en la región.
"Los siniestros de tráfico son una de las principales causas de mortalidad infantil en América Latina. Esto no es aceptable. Necesitamos construir ciudades con la mente puesta en los niños y adolescentes, para asegurar que todos ellos tengan acceso a una movilidad segura y sostenible", destacó el Enviado Especial en todas su reuniones. "Debemos hacer mucho más", reiteró una y otra vez.
Los accidentes de tráfico son un problema de salud pública…
Según el Banco Mundial, la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en Paraguay es de 22,7 por 100.000 habitantes. Como en muchos países del mundo, los accidentes de tráfico son la principal causa de muerte entre los jóvenes de 5 a 29 años, y las lesiones causadas por accidentes de tráfico han aumentado en los últimos 5 años. Según la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial (ANTSV), en el primer trimestre de 2023 murieron 248 personas en las carreteras de Paraguay y hubo 1.531 heridos. El 71% de las víctimas pertenece al grupo de edad de 18 a 29 años, la fuerza activa del país. Las primeras causas de accidentes mortales son las colisiones con vehículos, seguidas de los accidentes con motocicletas, con bicicletas y por último con peatones.
... y un problema económico y de desarrollo
Además de ser una tragedia humana, los siniestros de tráfico mantienen a los países en un círculo vicioso de pobreza.
Según el Banco Mundial, el coste de estos accidentes representa el 7,5% del PIB en Paraguay, el 5,5% en Honduras, el 6,6% en Brasil y el 7,4% en El Salvador. He aquí una razón más para replantearse la movilidad e invertir en seguridad vial.
"Dado su coste económico, los accidentes de tráfico ponen en peligro toda la agenda del desarrollo sostenible", subrayó el enviado especial. "Esto significa que cientos de millones de dólares no están a disposición de los países para invertir en infraestructuras como hospitales y sistemas de salud pública (ODS 3); escuelas y universidades (ODS 4); agua y saneamiento (ODS 6); energía (ODS 7) o vivienda (ODS 11); sin mencionar la creación de empleo (ODS 8), la protección del medio ambiente (ODS 15) y la acción por el clima (ODS 13)", advierte Jean Todt.
Adoptar el sistema seguro y replantearse la movilidad
Las principales soluciones para abordar la seguridad vial a nivel nacional caen bajo el enfoque del Sistema Seguro, que toma en cuenta la mejora de la gestión, la seguridad de las carreteras, los vehículos y los usuarios, así como una mejor respuesta médica tras los accidentes. Dado el rápido crecimiento demográfico de las ciudades en América Latina y el Caribe, los servicios de transporte urbano son esenciales para mejorar la movilidad y el acceso a las oportunidades. También es necesario proteger a los usuarios más vulnerables de la vía pública, a saber, los peatones y los ciclistas, que a menudo son también los más pobres y los más jóvenes.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial (UNRSF) está invirtiendo en un proyecto titulado "Fomento de la Seguridad Vial y la Movilidad Sostenible en Paraguay", iniciado en 2021 con el objetivo de promover la adopción de viajes no motorizados, así como el uso del transporte público para ayudar a reducir los accidentes de tráfico, la congestión y la degradación del medio ambiente. El proyecto, liderado por la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial (antsv) y UNICEF, también contribuirá a reducir el número de lesiones entre los jóvenes.
Las normas de Pará
El UNRSF también financió la ejecución de un proyecto titulado “Fortalecimiento de la aplicación de las normas de tráfico en el Estado de Pará en Brasil", gestionado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) e implementado con el apoyo del Departamento de Tráfico del Estado de Pará. El proyecto ha permitido al Estado de Pará ampliar la formación de los agentes de tráfico y así reforzar las acciones de aplicación de la ley y las intervenciones en las carreteras. El proyecto dio lugar a un aumento del número de controles de tráfico de 1.200 a 2.136 por mes en 2020. También aumentó el uso de las pruebas de alcoholemia de 360 a 837 en 2020. El proyecto contribuyó a reducir la tasa de muertes por accidentes de tráfico en el estado de Pará de 17,03 a 15,64/100.000 personas.
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Algunos antecedentes:
Las Naciones Unidas han realizado importantes inversiones para abordar el problema de la seguridad vial en todo el mundo. Tras el "Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020", la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en agosto de 2020 una resolución sobre el "Aumento de la seguridad vial", que reconfirmaba su compromiso de reducir a la mitad el número de muertes y traumatismos causados por el tránsito en el mundo y de proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos en 2030. En octubre de 2021, la Organización Mundial de la Salud y las Comisiones Regionales de las Naciones Unidas, en cooperación con los asociados del Grupo de colaboración de las Naciones Unidas para la seguridad vial y otras partes interesadas, elaboraron el Plan mundial para el decenio de acción para la seguridad vial 2021-2030, como documento de orientación para apoyar la aplicación del Decenio de Acción 2021-2030 y sus objetivos.
En julio de 2022, la comunidad de la seguridad vial se reunió en Nueva York para celebrar la primera Reunión de Alto Nivel sobre el mejoramiento de la seguridad vial en el mundo en la Asamblea General de las Naciones Unidas, adoptando por unanimidad un texto titulado: "Declaración política de la reunión de alto nivel sobre el mejoramiento de la seguridad vial en el mundo".
Para impulsar acciones intersectoriales y aumentar la visibilidad de la seguridad vial, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, nombró en 2015 a Jean Todt su Enviado Especial para la Seguridad Vial. El nuevo Secretario General de la ONU, António Guterres, le volvió a confirmar en esta función en 2017 y en 2021. En 2018, junto con 14 organizaciones de las Naciones Unidas, el Enviado Especial lanzó el Fondo de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial (UNRSF). En su papel de Enviado Especial de la ONU, el Sr. Todt contribuye, entre otras cosas, a movilizar un compromiso político sostenido para hacer de la seguridad vial una prioridad; a defender y dar a conocer los instrumentos jurídicos de la ONU en materia de seguridad vial; a compartir las buenas prácticas establecidas en este ámbito; a esforzarse por generar una financiación adecuada a través de asociaciones estratégicas entre los sectores público, privado y no gubernamental.
La Comisión Económica para Europa (equivalente de la CEPAL)
La CEPE actúa como secretaría del Enviado Especial para la Seguridad Vial. La CEPE es la depositaria de los instrumentos jurídicos de las Naciones Unidas en materia de seguridad vial aplicables en todo el mundo, como la Convención sobre la Circulación Vial, la Convención sobre la Señalización Vial y los Acuerdos sobre el Reglamento de Vehículos de 1958, 1997 y 1998. La CEPE presta servicios al Comité de Expertos en Transporte de Mercancías Peligrosas del ECOSOC, así como al único foro intergubernamental permanente de las Naciones Unidas sobre seguridad vial (Grupo de Trabajo sobre Seguridad Vial) y al Foro Mundial para la Armonización de los Reglamentos sobre Vehículos, ambos en el marco del Comité de Transporte Interior, que es el único foro permanente de las Naciones Unidas especializado en los modos de transporte interior.
(*) se habla de siniestros y no de accidentes porque los primeros son prevenibles.
Más información sobre el tema en los siguientes enlaces:
https://unece.org/transport/publications/united-nations-road-safety-conventions
United Nations Road Safety Conventions | UNECE
Global Plan for the Decade of Action for Road Safety 2021-2030
Publications of the World Health Organization
https://unece.org/transport/publications/un-secretary-generals-special-envoy-road-safety
UN Secretary-General’s Special Envoy for Road Safety | UNECE
https://unece.org/publications/global-safe-and-affordable-helmet-campaign
Global Safe and Affordable Helmet Campaign | UNECE
Más informes sobre la visita:
Misión del señor Todt:
Stephanie Schumacher, Oficial de Administración de Programa
e-mail: stephanie.schumacher@un.org
Por la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial
Señora Carmen Sánchez, directora de comunicación
+595 984 727489
Por Naciones Unidas Paraguay
Señora Andrea Machain, Oficial Nacional de Información
Centro de Información de la ONU, Oficina del Coordinador Residente
+595 971 350 189
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