Historia

Paraguay se suma a los países que combaten el racismo contra las personas afrodescendientes

29 agosto 2022

Leyenda: Ley reconoce derechos y aporte de las personas afrodescendientes al Paraguay

Foto: © UNFPA Paraguay

Durante muchos siglos los afrodescendientes de todo el mundo sufrieron a causa de la marginación y el racismo

Las personas afrodescendientes que viven fuera del continente africano, conocidos como la diáspora africana, sufrieron de marginación, heredada de la esclavitud y el colonialismo.

Existe un consenso generalizado sobre sus efectos: el racismo y la discriminación racial impactaron negativamente en la vida de los afrodescendientes.

La exclusión y la pobreza que experimentan a menudo pasan desapercibidos en las estadísticas oficiales.

Aunque ha habido una mejora en su situación, esta persiste aún en diversos grados, en muchas partes del mundo.

En Paraguay, la Ley 6940 que establece mecanismos y procedimientos para prevenir y sancionar actos de racismo y discriminación hacia las personas afrodescendientes busca revertir esta realidad.

La Ley busca reconocer, valorar y dignificar a la población afrodescendiente paraguaya y personas afrodescendientes que habitan dentro del territorio nacional, que han sido históricamente víctimas del racismo y la discriminación.

“La diversidad humana es la mayor riqueza de la nación y debe ser protegida por el Estado, como un asunto de interés público y una cuestión de derechos humanos", señala la Red de Afrodescendientes del Paraguay, una de las organizaciones de la sociedad civil que impulsó la iniciativa.

“Con esta ley queremos promover las extraordinarias contribuciones de los africanos y afrodescendientes en nuestra nación paraguaya e incorporar la temática afrodescendiente en las políticas y programa del Estado”,

La Secretaría Nacional de Cultura, institución paraguaya que acompañó el proceso impulsado por las comunidades afrodescendientes, conformará una mesa técnica para trabajar en la reglamentación de la ley. Para ello, cuenta con el apoyo de la Oficina del Coordinador Residente, del Fondo de Población de las Naciones Unidas y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. En este sentido, además, se convocará a todas las instancias del Estado que estarán involucradas en la implementación de la ley así como a las distintas comunidades afrodescendientes del Paraguay.

Los afrodescendientes en el Paraguay

En 1.778, poco antes de la independencia de Paraguay (1.811), la población afrodescendiente constituía el 11,3% de la población total y el 50 % de la población de Asunción.

Leyenda: Existe un movimiento internacional para erradicar el racismo y la discriminación promovido por líderes afrodescendientes

Foto: © Naciones Unidas

¿Qué hace la ONU para promover el reconocimiento y los derechos de los afrodescendientes en el mundo?

El impacto que tuvo la Conferencia Mundial contra el Racismo de 2001 - conocida como la Conferencia de Durban - en las personas afrodescendientes, en particular en la región de América Latina y el Caribe, fue considerable.

La Conferencia de Durban propició un espacio para que los afrodescendientes expresaran sus preocupaciones y recabaran apoyo.

Además, generó un movimiento que aboga por la promoción y protección de sus derechos humanos que ha ayudado a fortalecer las campañas de base en todo el mundo.

A nivel intergubernamental, el Grupo de Trabajo de Expertos sobre los Afrodescendientes y el Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, el Experto independiente sobre cuestiones de las minorías y el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial han abordado sistemáticamente las cuestiones relativas a las personas afrodescendientes.

Decenio Internacional 2015-2024

El Decenio Internacional para los Afrodescendientes, proclamado por la resolución 68/237 de la Asamblea General, que se celebrará de 2015 a 2024, constituye un auspicioso período de la historia en el que las Naciones Unidas, los Estados Miembros, la sociedad civil y todos los demás agentes pertinentes se sumarán a los afrodescendientes y adoptarán medidas eficaces para poner en práctica el programa de actividades en un espíritu de reconocimiento, justicia y desarrollo.

Clases magistrales contra el racismo y la discriminación de la UNESCO

Una iniciativa mundial de "formación para formadores" que busca empoderar a personas jóvenes y convertirlas en agentes proactivos de cambio y replicadoras dentro de sus propias comunidades, escuelas y familias. Lo anterior se pretende cumplir a través de foros de aprendizaje entre pares, para el desarrollo de su comprensión y capacidad para combatir el racismo y la discriminación. Bajo el enfoque de derechos humanos, los cursos abordan diversos temas relacionados con la inclusión y la no discriminación.

Las clases magistrales sirven como espacios de diálogo y foros de aprendizaje entre las personas jóvenes participantes, las y los expertos y especialistas y las personalidades invitadas, con el fin de discutir abiertamente sobre cómo afectan las conductas racistas y discriminatorias a las sociedades.

A nivel nacional, muchos países han enmendado sus constituciones para incluir referencias más claras a sus caracteres multiculturales. Algunos estados han creado instituciones nacionales para promover la igualdad racial. En algunos países se han aprobado leyes que incluyen políticas de acción afirmativa para la educación, programas de salud específicos y otras iniciativas de interés para los afrodescendientes.

En el sitio de la Unesco hay bibliografía considerable para comprender las raíces históricas.

Objetivos de Desarrollo Sostenible

En 2015, todos los Estados Miembros de la ONU adoptaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Esta tabla muestra cómo la lucha contra la discriminación ayuda a respaldar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (en inglés)

Iniciativas impulsadas por la Alta Comisionada de los Derechos Humanos

El 28 de junio de 2021, la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos (ACNUDH) publicó el innovador informe de la Alta Comisionada sobre justicia e igualdad racial, de conformidad con la resolución 43/1 del Consejo de Derechos Humanos, aprobada por consenso en junio de 2020 tras un debate urgente sobre "sobre las violaciones de los derechos humanos por motivos raciales, el racismo sistémico, la brutalidad policial y la violencia contra las protestas pacíficas".

El informe introduce un programa de cuatro puntos para poner fin al racismo sistémico y a las violaciones de los derechos humanos por parte de las fuerzas del orden contra las personas africanas y afrodescendientes. La Alta Comisionada exhorta a los Estados y al Consejo de Derechos Humanos a que:

REVERTIR: las culturas de negación y empezar a desmantelar el racismo sistémico
PONER FIN: a la impunidad y subsanar el déficit de confianza
ESCUCHAR: las voces de los afrodescendientes y
HACER FRENTE: a los legados y adoptar medidas especiales para la rendición de cuentas y la reparación.

¿Dónde nos encontramos ahora?

A pesar de que todos estos movimientos sociales que han surgido en los últimos años han dado una mayor visibilidad a los afrodescendientes y los ha empoderado, en cierta manera, las dificultades para garantizar que no queden excluidos del pleno ejercicio de sus derechos humanos siguen existiendo.

La pandemia COVID-19 ha expuesto aún más las desigualdades flagrantes en la sociedad. Ha afectado de manera desproporcionada a las víctimas de la discriminación racial sistémica y del legado del racismo. [Noticia de la ONU: Los Estados deben dejar de negar el racismo y ponerle fin: Bachelet].

Las protestas mundiales encabezadas por el movimiento estadounidense Black Lives Matter llevaron al Consejo de Derechos Humanos de la ONU a adoptar una resolución.

En esta se pide a los Estados Miembros que examinen el racismo sistémico y las violaciones de los derechos humanos, cometidas por los organismos encargados de hacer cumplir la ley, contra las personas africanas y afrodescendientes.

Se solicita pide además que los Estados contribuyan a la rendición de cuentas y a la reparación de las víctimas.